《三亞市城市綜合交通規(guī)劃》通過評(píng)審

來源：     作者：王吉拉    2010-10-29

    三亞市政府10月28日組織召開《三亞市城市綜合交通規(guī)劃(2010-2020)》成果專家評(píng)審會(huì)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃編制的這一規(guī)劃通過了專家評(píng)審。

    《規(guī)劃》以“旅游交通”為中心，充分借鑒美國(guó)邁阿密、法國(guó)尼斯、西班牙巴塞羅那、澳大利亞黃金海岸、新加坡以及中國(guó)香港等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了未來三亞作為專業(yè)化旅游城市的交通系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)思路和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)城市交通現(xiàn)狀特征、問題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行診斷和預(yù)測(cè)，提出了對(duì)外交通、濱海交通、道路系統(tǒng)、公共交通、慢行交通、道路景觀環(huán)境、交通管理及停車等7個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容、方向、原則和理念。

    《規(guī)劃》還提出了指導(dǎo)三亞未來交通發(fā)展的關(guān)鍵對(duì)策，制定可行的綜合交通系統(tǒng)關(guān)鍵通道與設(shè)施的規(guī)劃方案，并基于規(guī)劃建設(shè)近遠(yuǎn)結(jié)合的考慮，提出了三亞交通近期建設(shè)保障對(duì)策及行動(dòng)計(jì)劃。

    專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》對(duì)三亞城市的旅游特色提出了針對(duì)性的、特色化的規(guī)劃指導(dǎo)，突出了公交優(yōu)先和注重景觀風(fēng)貌的旅游城市交通建設(shè)理念，明確了三亞交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展核心思路與關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，為今后三亞交通規(guī)劃建設(shè)工作提供了科學(xué)的依據(jù)與指引。

    本次專家評(píng)審組成員包括原建設(shè)部城建司原副司長(zhǎng)王鳳武、全國(guó)歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)王景慧、重慶大學(xué)建筑學(xué)院教授夏義民等9名專家。三亞市規(guī)劃、住建等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，也參加了今天的評(píng)審會(huì)，并提出了一些具體的意見和建議。

解讀《三亞市城市綜合交通規(guī)劃(2010-2020)》

經(jīng)過認(rèn)真研討，原國(guó)家建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王鳳武等9名專家28日一致通過了由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主持編制的《三亞市城市綜合交通規(guī)劃(2010-2020)》。

    王鳳武在總結(jié)中指出，三亞的城市定位是國(guó)際濱海旅游城市，其城市交通的發(fā)展不能照搬國(guó)內(nèi)其他城市的做法，應(yīng)該向國(guó)際上發(fā)展較為成熟的濱海旅游城市學(xué)習(xí)，借鑒其在協(xié)調(diào)游客和市民出行需求，打造交通和景觀有機(jī)結(jié)合的城市交通系統(tǒng)方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合三亞實(shí)際情況，打造高品質(zhì)，富有三亞特色的城市交通系統(tǒng)。本次規(guī)劃通過研究國(guó)際著名的濱海旅游城市案例，強(qiáng)調(diào)旅游城市的交通系統(tǒng)是在保證市民和游客通暢地到達(dá)目的地的同時(shí)，提供舒適、宜人、賞心悅目的旅途感受。

    中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通研究所所長(zhǎng)張國(guó)華說，本次規(guī)劃確定的三亞城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃理念是：三亞的交通系統(tǒng)應(yīng)在滿足市民和游客出行需求的同時(shí)，展現(xiàn)可欣賞、可游覽、宜生活的城市面貌，打造具有三亞獨(dú)特氣質(zhì)的生活方式。為了貫徹這一規(guī)劃理念，本次規(guī)劃在大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，著重在對(duì)外交通等7個(gè)方面，制定了三亞未來10年乃至以后的交通發(fā)展原則、方向和具體措施。

    在對(duì)外交通方面，《規(guī)劃》特別重視機(jī)場(chǎng)、國(guó)際郵輪母港和東西線環(huán)島高速鐵路等的建設(shè)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：在旅游城市和海南島嶼型省份的雙重背景下，必須明確機(jī)場(chǎng)對(duì)三亞旅游發(fā)展的重要作用，將三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的門戶機(jī)場(chǎng)之一以及面向東南亞的國(guó)際區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。郵輪作為新興的旅游交通方式，已經(jīng)開始進(jìn)入三亞。未來10年，三亞要充分借鑒國(guó)際主要郵輪母港的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)母港對(duì)于旅游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，積極推進(jìn)郵輪母港建設(shè)。

    在濱海交通組織方面，強(qiáng)調(diào)濱海交通的分層化組織，保證岸線的環(huán)境和交通的通暢。三亞應(yīng)逐步分離濱海路的交通功能，以現(xiàn)代有軌電車為核心，沿海岸線打造由慢到快，由旅游到城市的分層交通組織模式。

    在城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，三亞需要重點(diǎn)提高道路路網(wǎng)密度，打通勝利路延伸段、鹿回頭跨海大橋等關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性道路，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，而不是一味拓寬現(xiàn)有道路;同時(shí)，《規(guī)劃》提倡在中心城區(qū)內(nèi)，不建設(shè)高架路和孤立的立體交叉口。

    在城市公共交通建設(shè)方面，《規(guī)劃》認(rèn)為，國(guó)際著名濱海旅游城市均有完善、便捷、多樣化的城市公共交通系統(tǒng)作為城市和旅游客運(yùn)的重要支撐。三亞必須堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，未來的公交系統(tǒng)應(yīng)由政府主導(dǎo)推進(jìn)，提升服務(wù)品質(zhì)，明確公益屬性，并將此作為公交基本政策執(zhí)行。

    在城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)方面，《規(guī)劃》主張，以步行和自行車為代表的慢行交通系統(tǒng)是旅游城市交通的重要組成，重視慢行交通發(fā)展也是國(guó)際旅游城市顯著的交通特色之一。三亞應(yīng)重視慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，充分保障慢行交通的通行空間，改善慢行交通的環(huán)境和舒適度，結(jié)合旅游資源打造慢行交通體系。

    在道路景觀環(huán)境方面，《規(guī)劃》認(rèn)為，道路景觀環(huán)境是旅游城市展現(xiàn)風(fēng)貌，體現(xiàn)特色的重要環(huán)節(jié)，國(guó)際濱海旅游城市都將打造與其自然環(huán)境、人文風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的道路景觀作為城市交通建設(shè)的重要內(nèi)容。三亞未來的道路建設(shè)應(yīng)在保證機(jī)動(dòng)車通行的前提下，更多地考慮道路景觀空間，展示城市形象，體現(xiàn)城市特色。

    在交通管理與停車位建設(shè)方面，《規(guī)劃》認(rèn)為，在優(yōu)先發(fā)展公共交通和慢行交通的同時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車交通進(jìn)行有計(jì)劃的引導(dǎo)和控制。三亞應(yīng)采取限速、限行、停車管理、公交專用道等交通管理措施有序引導(dǎo)機(jī)動(dòng)化交通運(yùn)行。同時(shí)充分認(rèn)識(shí)停車問題的重要性和復(fù)雜性，采用分區(qū)引導(dǎo)，加強(qiáng)配建，改善停車秩序。

    為了保證本次規(guī)劃可以貫徹落實(shí)，真正發(fā)揮引導(dǎo)城市交通發(fā)展方向，改善城市交通狀況，指導(dǎo)交通工程建設(shè)的作用，規(guī)劃確定了近期實(shí)施的項(xiàng)目清單和計(jì)劃，包含對(duì)外交通、城市道路、公交、停車、旅游交通等各個(gè)方面，確保規(guī)劃方案可以落到實(shí)處。