大三亞圈要有明確分工合作

來源：     作者：王吉拉    2010-11-22

　　海南所有市縣中，只有三亞專門設計了城市視覺識別標識，由此可見三亞特別注重品牌的塑造。近年來，三亞每年都會從財政資金中撥出一大筆旅游和房地產推介經費，對外宣傳旅游資源和城市形象。
　　
　　在三亞這塊大招牌和大三亞圈體系下，周邊市縣均分享到了成果。但正因為大家長期習慣了三亞品牌帶來的紅利，自身反倒缺了動力。是繼續坐等客源，還是主動配合?大三亞圈的成員們到該分工的時候了。
　　
　　 爭當旅游目的地
　　
　　毫無疑問，三亞現在是國內外游客的旅游目的地。來三亞曬太陽、看海、游泳、走沙灘……如果意猶未盡，可以去保亭泡泡溫泉，攀爬熱帶雨林。
　　
　　盡管海南游的團隊線路中，三亞的景點占比不到一半，但休閑度假散客游的目的地則以絕對“票數”指向了三亞。
　　
　　陵水南灣猴島是個特例，值得學習。該景點距離三亞58公里，相對交通不便，但深受外國客人的青睞。公司董事長代國夫以“猴子是主人，游客是客人，公司是管家”為理念持續經營，成功地將猴島打造成外國游客三亞度假的目的地之一。許多俄羅斯客人訂住三亞高星級酒店，只選擇去猴島一個景點參觀和游覽。
　　
　　南灣猴島的動物保護題材、人與自然和諧題材符合國際高素質游客欣賞標準，景區設施環境注重細節，境外客源市場開拓也頗有經驗。
　　
　　完全可以設想，倘若大三亞圈的每一個布局都能成為游客停留和活動的目的地，甚至成為非得到此一游的理由，那大三亞圈的內涵將更豐富，競爭力也將更強。
　　
　　 山海資源統一規劃
　　
　　大三亞圈的分工首先在于資源的合理開發和保護。
　　
　　如果說三亞的海是熱帶濱海，資源稀缺，那么大三亞的山，也不是普通的山，而是熱帶雨林，也非常稀缺。兩種資源在單體上就有很強的競爭優勢，當他們疊加在一起，將會產生疊加效應，大大拓展大三亞圈旅游產業發展的空間。
　　
　　然而長期以來，大家對這些寶貴的資源認識較為缺失。隨著三亞土地增值，大三亞圈內土地的價值也迅猛上漲，保亭縣城一塊土地幾天前就拍出一畝500多萬的價格——這個價格甚至比海棠灣土地的拍賣價還高。以腹地開發為主的新一輪熱潮正在到來，這是大勢所趨，市場使然。
　　
　　近來，許多有識之士提出政府應該更加主動，要先于市場，從規劃入手，研究保護措施，制定保護政策，提前介入對山地資源的管控。
　　
　　 “被動應對市場不如主動研究山地資源的利用模式和路徑，確定什么能用，什么不能用，讓空間體系、結構更加合理，均衡化。”一位不愿透露姓名的規劃界人士認為，先立規矩，加強對未來資源的引導，有所為有所不為，否則用不了幾年，大三亞圈的山地也就不成樣子了。
　　
　　山海資源的統一規劃，再次對大三亞圈的分工與合作提出了要求。
　　
　　 分工融合統籌城鄉
　　
　　行政和體制上的分割從來不是大三亞圈分工和融合的關鍵，應該借鑒和發揮“龍頭老大”三亞的經驗和優勢。如借國際旅游島南部組團規劃、大三亞延伸規劃，將海洋影響力輻射到周邊，尤其是海南山區腹地。
　　
　　大三亞圈的海岸線相連，山海相連，同時又提出一個重大的課題，即統籌城鄉的發展。
　　
　　濱海發達地區和山地不發達地區落差較大，若通過山海相連倡導特色旅游、山地旅游，在不破壞資源環境的情況下改善民生，能整體提升大三亞圈周邊市縣，尤其是山區經濟社會發展水平。
　　
　　 “是選擇老百姓下山，還是選擇旅游上山?”在業界的爭論中，大家均認可一條硬道理：得讓大三亞圈里的老百姓富起來，并做到可持續發展。