系列大動作推動海南“國際旅游島”建設(shè)

來源：南海網(wǎng)-南國都市報(bào)     作者：李文婷    2009-04-16

　　高起點(diǎn)規(guī)劃國際化改造借鑒好經(jīng)驗(yàn)

　　系列大動作推動國際旅游島建設(shè)

　　本報(bào)海口4月15日訊(記者楊春虹、實(shí)習(xí)生肖媛元)國務(wù)院辦公廳以《關(guān)于支持海南省發(fā)展旅游業(yè)有關(guān)問題的函》函復(fù)海南省政府一年來，省委、省政府圍繞建設(shè)國際旅游島出臺了一系列政策和措施，以加快推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)。

　　去年4月25日，我省發(fā)布了《海南國際旅游島建設(shè)行動計(jì)劃》;5個(gè)月后，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的意見》;隨后省政府陸續(xù)出臺了推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策。

　　我省堅(jiān)持高立意、高起點(diǎn)規(guī)劃，努力構(gòu)成海陸并舉、山海齊輝、東西互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的海南旅游新格局，于2008年底完成《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》。國務(wù)院發(fā)展研究中心專家組對《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》給予了高度評價(jià)。

　　推動全省旅游要素國際化改造。就旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游電子導(dǎo)游和信息系統(tǒng)、旅游公共設(shè)施、旅游人才培訓(xùn)制定相關(guān)提升計(jì)劃并開始若干項(xiàng)目的改造，在規(guī)劃、人才培訓(xùn)、大項(xiàng)目建設(shè)和旅游廁所建設(shè)等方面取得了階段性成果。包括對賓館飯店員工及導(dǎo)游等從業(yè)人員的外語培訓(xùn)，共輪訓(xùn)飯店員工和培訓(xùn)導(dǎo)游近30萬人次。

　　加大國際化濱海旅游休閑度假區(qū)建設(shè)。2008年，海南省政府確定了三亞海棠灣、陵水清水灣、萬寧神州半島、文昌銅鼓嶺、樂東龍沐灣五個(gè)省級重點(diǎn)濱海旅游休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。目前，在海南東部海岸，總投資近千億元，目前已投入107億元的高端度假區(qū)正按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平成片開發(fā)建設(shè)之中。參加開發(fā)企業(yè)有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力、華潤、嘉里集團(tuán)，以及國際著名的投資公司摩根士丹利等。

　　今年1月，公安部、國家稅務(wù)總局、國家旅游局和我省有關(guān)單位共同組成海南國際旅游島境外調(diào)研考察團(tuán)，赴日本沖繩島、韓國濟(jì)州島、印尼巴厘島，就入境政策、免稅購物政策、旅游管理體制等方面進(jìn)行考察。三島發(fā)展旅游的一些做法對海南建設(shè)國際旅游島提供了啟示。

　　積極推動將海南國際旅游島建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。省政府積極與國家發(fā)改委等部門進(jìn)行對接，同時(shí)向全國人大建議將海南國際旅游島建設(shè)納入國家總體發(fā)展布局、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、對外開放格局和國家建設(shè)旅游強(qiáng)國等相關(guān)規(guī)劃，作為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略的內(nèi)容，在制度體系方面為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)提供保障。

　　據(jù)悉，中央編辦已批準(zhǔn)成立海南省旅游發(fā)展委員會，將海南旅游局由省政府直屬機(jī)構(gòu)納入省政府組成部門，并按照國際旅游島建設(shè)要求對其管理職能進(jìn)行擴(kuò)充，整合旅游行政管理資源，提高旅游綜合管理和服務(wù)水平。據(jù)悉，我省還將結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)省內(nèi)“大旅游”管理體制的改革，增強(qiáng)旅游行政管理部門在推進(jìn)國際旅游島建設(shè)中的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理能力。同時(shí)，積極發(fā)揮旅游行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，形成政府、行業(yè)和社會對旅游管理的合力。