邵琪偉：中央將賦予海南推動旅游業(yè)政策

來源：南國都市報、南海網(wǎng)全媒體中心     作者：李文婷    2009-04-20

　　邵琪偉在“金融危機(jī)下的國際旅游業(yè)”分論壇上透露，中央決策推動海南旅游業(yè)發(fā)展——

　　海南將有非常好的政策

　　南國都市報、南海網(wǎng)全媒體中心博鰲4月19日電(記者劉艷)今天下午，博鰲亞洲論壇2009年年會舉行了分論壇“金融危機(jī)下的國際旅游業(yè)”，這是由海南省政府首次在博鰲亞洲論壇上舉辦的分論壇。世界旅游組織副秘書長里普曼、國家旅游局局長邵琪偉、日本國土交通觀光廳長官本保芳明、泰國體育及旅游部秘書長薩斯塔拉·披猜燦那隆、海南省人民政府副省長陳成和中國國旅集團(tuán)有限公司董事長蓋志新參加討論。鳳凰衛(wèi)視主持人周瑛琦主持。論壇上，嘉賓們除了探討金融危機(jī)下旅游業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)外，海南國際旅游島建設(shè)也成為討論的熱點(diǎn)。

　　世界旅游組織副秘書長里普曼：

　　中國向世界釋放又一個積極信號

　　世界旅游組織副秘書長里普曼在演講時說，2008年的時候，旅游的發(fā)展還很快的，但從年中開始就有著下滑的趨勢，到了年末的時候下滑就更加嚴(yán)重了，2009年情況更是如此。

　　他認(rèn)為，旅游能夠在經(jīng)濟(jì)激勵措施當(dāng)中發(fā)揮重要作用。對于一些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國家來說，是非常重要的一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，而對于中國來說，要再進(jìn)一步地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也是一個重要的推動因素。我們要建立刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的路線圖，同時去推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個刺激措施當(dāng)中建立了一個旅游發(fā)展委員會，其中中國、泰國等國家發(fā)揮著重要作用，亞洲國家最先作出了反應(yīng)，在他們的經(jīng)濟(jì)刺激措施當(dāng)中把旅游包括進(jìn)去了，其他還有一些財政政策。里普曼說，旅游業(yè)的可持續(xù)性在新范式中是新的組成部分，中國會在這個當(dāng)中成為一個主體，因?yàn)橹袊兄浅Ａ钊蓑湴恋陌l(fā)展成就……

　　就海南建設(shè)國際旅游島的問題，里普曼表示，海南風(fēng)光秀美，生態(tài)環(huán)境一流，但國際游客占整個入島觀光人數(shù)的比例還有待進(jìn)一步提高，建議海南旅游業(yè)應(yīng)該加大宣傳促銷力度，特別是要加大在網(wǎng)絡(luò)上的宣傳。里普曼特別表示，世界旅游組織將全力支持海南國際旅游島建設(shè)。“這項(xiàng)建設(shè)是中國向世界旅游業(yè)釋放的又一個積極信號?！?

　　國家旅游局局長邵琪偉：

　　中央將賦予海南推動旅游業(yè)發(fā)展的政策

　　參加分論壇討論的國家旅游局局長邵琪偉表示，國家旅游局將支持海南國際旅游島的建設(shè)。

　　邵琪偉說，海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，旅游業(yè)是海南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)國際旅游島的重大戰(zhàn)略構(gòu)思，它的意義非凡。就中國而言，中國現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)超過3000美元，按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP超過3000美元的時候，它的旅游業(yè)就進(jìn)入一個快速發(fā)展時期。他說，我們的觀光旅游發(fā)展得非常迅速，去年國內(nèi)旅游達(dá)到17.1億人次，人均實(shí)現(xiàn)了出游一次。而隨著國民旅游消費(fèi)需求的增加，我們現(xiàn)在出現(xiàn)了很多問題，比如說在現(xiàn)有的旅游景區(qū)中間，2萬個景區(qū)中能夠用來休閑度假的不足5%，絕大多數(shù)的游客都還處在觀光旅游的階段。我們有許多可以用來為中國的人民、為中國的大眾提供休閑度假的資源，但是還沒有得到很好的開放。

　　他認(rèn)為，海南經(jīng)過那么多年的發(fā)展，以三亞為代表的濱海旅游度假的設(shè)施發(fā)展得相對比較齊全，自然資源、環(huán)境保護(hù)得很好，在這樣一個基礎(chǔ)條件下面，海南提出來發(fā)展國際旅游島的設(shè)想，對于進(jìn)一步完善全國的旅游觀光度假的設(shè)施可以起到示范作用，可以給全國樹立一個很好的榜樣。

　　邵琪偉說，依托這樣的自然資源，還有海南獨(dú)特的人文資源，以及它的區(qū)位優(yōu)勢等，按照中央政府的決策，將要賦予或者已經(jīng)賦予海南非常好的推動旅游業(yè)發(fā)展的政策。他說，要把海南國際旅游島真正建成，海南需要培育一批國際化程度高的大企業(yè)，在這個培育的過程中間，用更加開放的方式、模式來推動海南發(fā)展一批有真正競爭力、國際化水準(zhǔn)高的大企業(yè)。

　　中國國旅集團(tuán)有限公司董事長蓋志新：

　　要讓國人先承認(rèn)國際旅游島

　　中國國旅集團(tuán)有限公司董事長蓋志新建議說，希望政府和旅游主管部門針對旅游業(yè)在危機(jī)中面臨的困難和問題，出臺進(jìn)一步的刺激措施?！奥糜螛I(yè)很有韌性，只要國家支持，就恢復(fù)得很快。”蓋志新說，旅游業(yè)是一個很龐大的產(chǎn)業(yè)，在中國的GDP占到5%，國家應(yīng)給予重視。他還建議，國家應(yīng)給旅游業(yè)適當(dāng)?shù)臏p稅政策，并建議推出國民旅游休閑計劃。

　　對于海南建設(shè)國際旅游島，蓋志新表示，中央支持海南建設(shè)國際旅游島讓他非常興奮，他認(rèn)為，建設(shè)國際旅游島，要先讓國人認(rèn)可，才能讓世界認(rèn)可。他說，建設(shè)國際旅游島就是旅游相關(guān)要素要達(dá)到國際化，比如購物……在發(fā)達(dá)的旅游國家和地區(qū)旅游購物達(dá)到40%-50%，香港是50%以上，而我們還不到20%。蓋志新說，免稅購物對國人、對境外旅游者都有很大的好處。“如果兩千萬的客人來到海南購物，這對海南將來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅有現(xiàn)實(shí)意義，還有長遠(yuǎn)意義?！?

　　日本國土交通觀光廳長官本保芳明：

　　希望我們有一個全球化的海南島

　　日本早早就確定了“旅游立國”政策，今天下午，日本國土交通觀光廳長官本保芳明表示，希望海南建成一個國際旅游島，這樣我們不僅僅有夏威夷，也有一個全球化的海南島。

　　本保芳明說，日本旅游業(yè)采取了一些反危機(jī)措施，3月份日本政府支出了7000萬日元，在香港、臺灣進(jìn)行了日本旅游業(yè)的推薦，在相關(guān)的部委之間、旅游局之間簽訂了一系列的旅游合作協(xié)議，還有簡化簽證手續(xù)。日本政府也決定再劃撥更多的預(yù)算資源投入到旅游業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，不僅僅要大力地發(fā)展入境旅游，也要大力地發(fā)展日本游客的出境游。

　　本保芳明說，堅信亞洲有著高度豐富和多元化的旅游資源，就像傳統(tǒng)游、文化游、語言游和飲食游。這些特征實(shí)際上是代表了亞洲旅游業(yè)的特點(diǎn)和競爭上的優(yōu)勢。國際旅游當(dāng)中亞洲的未來非常光明，重要的是，每個國家首先在旅游業(yè)當(dāng)中展示自己的獨(dú)到之處，在旅游業(yè)當(dāng)中獲得競爭力。除此之外，每個國家也必須彼此之間相互協(xié)調(diào)、相互合作，這樣在整個亞洲的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中能夠發(fā)揮出合力。