收回扣將被重罰 探討導游利潤及歸屬問題

來源：祝勇、羅婷     作者：李文婷    2009-05-08

　　5月1日，國務院發布的《旅行社條例》正式實施，新條例將對違規行為實施高額罰款。在這樣的態勢下，旅行社如何應對？連日來，海口市旅行社協會組織會員企業，探討新形勢下旅行社的經營模式。

　　走向品質化

　　在新《條例》之前，特價三天兩晚海南游60元就敢收客，在賓館住一晚都不夠，如何能夠進行海南游，只有在旅游行程中進行二次消費，導游再收取回扣彌補差價，被行內稱為填坑。新條例規定，“旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務。”這將使一些以低價吸引游客的、弱小的旅行社面臨無法經營的困局而被市場淘汰，一批講品質、信譽好的旅行社會受到游客的歡迎，成為優勝劣汰的市場大贏家。海口金椰風旅行社董事長季東疆認為，這將使原先的填坑團難以為繼，一些真正的品質團、精品團將出現。

　　價格提多少

　　不能接低價團隊，意味著海南旅行社不能坐在家里等游客，逍遙假期機構董事長趙沾說，旅行社要前置銷售，積極走出去宣傳自己的旅游產品，推出新的價格標準。

　　海南滬春秋旅行社負責人認為，海南旅行社與組團社抱成團，聯手制訂市場、游客、旅行社認可的行程、價格，在低成本運營難以生存的情況下，原先低價的觀光游產品必然會提升價格。對價格高度敏感的游客是否可以接受？海南牽手旅行社負責人認為，在低成本運營時代，4天環島游價格一般在160元左右，如果再加上300至400元的成本，報價500元，剝去二次消費，游客應該可以接受。

　　旅游車問題

　　據測算，當前旅游車在海南旅游經營成本中占據了25%強，每個團的人均旅游車費約在170元左右。此外，旅行社還要付給旅游車司機一定小費。海南上航假期旅行社負責人姚珺認為，新條例實施后，低成本運營時代已經過去，要探討的是長效經營模式，首先就要解決旅游車的問題，諸如服務質量、車型不符、司機索要小費問題。

　　在低成本運營的情況下，導游不是旅行社的員工，而成為旅行社賺錢的合作者。以往導游員帶領游客逛購物店消費的“回扣”，由導游和旅行社分配，但這在新條例中被嚴格限制。姚珺說，在新條例實施后，也要探討導游的利潤分配及導游的歸屬問題。