海南啟動低空空域管理改革 直升飛機可即走即停

來源：南海網     作者：林可婷    2011-01-28

　　南海網1月28日海口消息(南海網記者 趙仕芳)1月28日上午，海口飛行管制分區低空空域管理改革試飛活動在海口美源碼頭正式啟動，這標志著對海南省低空空域管理改革試點中的低空空域、航線、臨時起降點的勘察、巡視和相關低空飛行數據的搜集工作正式拉開序幕。南航部隊司令員王維明、海南省副省長姜斯憲、海南省航權辦副主任霍巨燃等出席了啟動儀式。

　　據了解，海南低空空域改革試飛活動的飛行路線，是根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》關于空間布局的規劃進行設計，北部組團以海口市為中心，連接文昌市;東部組團以瓊海市為中心;中部組團以五指山市為中心;南部組團以三亞市為中心;西部組團以儋州市為中心等，覆蓋全省多個城市，將用時兩個月完成。

　　據承辦單位上海正陽投資集團有限公司董事長鄒建明表示，低空領域的開放，對海南旅游發展有著很大的推動作用。直升機可以即走即停，航拍時離地面0米以上200米以下都可以飛行，海南有很多熱帶雨林，游客可以乘坐直升機近距離探索其中的奧秘。同時，在有應急救援任務時，民營通用航空還可免費提供使用。

　　據海南省發改委副主任、省開放航權辦公室常務副主任霍巨然介紹，低空空域管理體制改革旨在通過發展空中旅游，向天空要旅游資源，讓通用航空為建設國際旅游島服務。一方面，通過發展空中旅游，豐富海南的旅游產品體系，增加市場的吸引力;一方面，通用航空在運輸、交通、生產、公務、商務、娛樂、休閑等領域的多樣化配套功能，將進一步滿足海南旅游市場的需求。

　　此后海南低空空域管理改革目標將分為三個階段實施，第一個階段2011年為試點階段，包括完善政策法規、探索運行機制、簡化工作程序，為全面推進低空空域管理改革奠定基礎，并通過試飛確定航線、航路;第二個階段2012年為推廣階段，在海口飛行管制分區設立低空空域，進一步建立健全法規標準、優化運行管理模式、合理布局和建設服務網點、逐步形成穩定高效的低空服務保障體系;第三個階段是到2015年，形為一個比較合理、法規完善、運行順暢、管理高效的服務保障體系。預計完成這一階段的改革，海南將比全國提前5年。

　　另據了解，目前通用航空在北美地區最為發達，可供通用航空使用的公用機場達6300多個，美國占5178個。美國是世界通用航空第一強國。我國的通用航空起步較晚，航空器的數量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中國的民用直升機僅170多架。今后10年間，我國需要各類通用飛機1.2—2萬架。未來20年里，中國僅民用直升機市場就將從現在的不足300架發展到數千架，一旦空域開放將啟動萬億元的市場。