海口市政協委員建言：出租車應實行機打發票

來源：     作者：肖傳英    2011-02-11

　　政協海口市十二屆五次會議將于12日開幕，海口市第十四屆人民代表大會第六次會議也將于13日開幕，但是，昨天已經有委員和代表提交提案和建議。

　　出租車應實行機打發票

　　昨天，海口市政協委員何俐提出，海口應該加強出租車行業服務監管，提升海口城市形象。

　　何俐建議，海口要嚴格遵守出租車從業人員準入規定，做好對從業人員的選拔和崗前培訓、考核。不斷提高駕駛員隊伍整體素質。加強對從業人員的法制教育和職業道德教育。對于嚴重違反法律法規、行約行規、造成服務事故的，堅決采取相應的處罰措施。對出租車發票進行嚴格管理，取消目前的手撕發票方式，實行機打發票，做到發票金額與營運里程掛鉤、發票要體現時間和車牌號，從而充分保護乘客權益，保證國家稅收不流失。在總量控制的前提下，認真分析研究，適當增加出租車數量，保證運力滿足市場需求。對經營主體進行清理，對不符合管理條例規定的企業或車輛堅決清除市場，收回其原有經營權，授予新的有資質的公司。制定海口市客運出租車服務規范，對車輛和從業人員做出標準化的、細致具體的服務規范，并對執行情況納入考核機制。如有違反，按管理條例相應條款進行處罰。要求做到從業人員統一著裝，所有車輛每日更換座位套，保持車輛內外干凈、整潔、無異味。建立、健全監督和制約機制。完善監督舉報受理體系，妥善解決群眾舉報與投訴。

　　利用小街小巷緩解海口堵車

　　海口市政協委員雷儉提出，海口要利用小街小巷緩解海口堵車問題。

　　雷儉說，海口市的交通擁堵情況已日趨嚴重，已經影響到市民正常的工作和生活。擁堵的原因：路網建設不到位，海口市沒有快速路，城市道路中的主干線都是受紅綠燈管制的間斷流交通。現有的支干路尚顯不足，車輛通過能力差，不足以分流主干道路的車輛。

　　雷儉建議，海口要以“點”帶“面”形成微循環道路系統提高路網的通行能力。利用支線道路使單行線成為可能，而單行線可以使街道兩側都成為可到達的地點，這極大地增強了街道的通行能力。開通小街小巷的行車道路形成網狀道路，最大好處是增加了車輛容量。這就如同血液循環系統一樣，絕大多數的血液是集中在毛細血管中(而不是動脈和靜脈中)。網狀道路的作用好比海綿，比管子狀的干線容量更大。這是在車輛無限增長的前提下，必須利用網絡化街道解決城市交通的根本原因。充分利用現有的針對舊城區的拆遷改造，建設合理的道路網絡。

　　目前，龍華路與金龍路交界處，現已拆遷，完全可以打通國貿一橫路和國貿二橫路通往龍華路的道路，將原本的斷頭路貫通，可以緩解國貿路的交通壓力。設置合理的、明確的交通標識，合理使用海口繁雜的街道和小街小巷，引導車輛盡量往交通堵塞情況少的支干路分流。如國興大道，南沙路，紅城湖路、南海大道等。