海南將打造集團化旅行社 不想再讓旅客“受傷”

來源：     作者：林可婷    2011-02-15

　　南海網2月14日海口消息(南海網記者 趙仕芳 實習記者 黃良策)2011年春節期間海南旅行社推出海南動車體驗游、海南三天兩晚自駕游、《非誠勿擾II》游等多條旅游新線路，服務質量明顯提升，各大景區景點游客爆滿。此外，2010年海南時隔兩年再次暫停旅行社審批業務，《海南省旅行社業管理辦法》、《海南省導游管理辦法》等地方法規也于2011年2月1日實施，海南正逐步推動旅行社向集團化、國際化、專業化方向發展。

　　黑導黑社黑車黑購物點擾亂海南旅游 “海南游”曾讓游客“很受傷”

　　一張桌子、一部電話,這樣的設備就可以讓有的旅行社開展業務，可想而知一旦接團出現任何問題，旅行社完全可以一走了之，不用承擔任何責任，各類“填坑團”、“低價團”充斥海南旅游市場。導游服務質量差、購物點過多、強迫消費、價格過高、團隊餐質量差等問題，成為來海南旅游的游客反映最多問題。令本應該的開心之旅最后變得“很受傷”。

　　長久以來，海南某些接待旅行社與街頭非法散發旅游“優惠卡”傳單者一起招攬游客，違規開展旅游業務現象普遍。一些帶團導游不僅違規操作，還未經游客同意，擅自改變行程增加購物點，且服務態度欠佳。某些旅行社不注重提高旅游質量，打出“豪華團”、“三星純玩團”、“四星純玩團”、“貴賓團”等名字忽悠游客。

　　此外，打著“參觀”的幌子進購物點，強行要求購物的行為也曾讓游客很是反感。一些“填坑團”一趟下來購物點從兩個到五個不等，甚至更多，為了賺取更多購物回扣，違規導游將真正能展示海南之美卻不能為其賺錢的景點直接跳過，這讓很多來海南旅游的游客聽不到關于海南人文和景點的講解，而更多聽到的是購物點的推銷員在推銷產品。

　　海南多舉措整治旅游市場提高服務水平 旅行社新線路受歡迎游客激增

　　為提高旅游服務質量，海南旅游部門在2010年上半年開展了為期一個月的旅行社專項整治活動。特邀媒體記者與旅游質監所執法人員，以外地游客身份，對散客拼團的三天兩晚“豪華游”進行暗訪，對某違規旅行社開出了10萬元大罰單，對非法散發旅游傳單人員移送公安機關處理，重則吊銷旅行社經營資格，并從7月1日起暫停審批旅行社業務。 同時，為提高旅游從業人員素質，樹立導游自身正確的職業道德，提高廣大導游的服務技能，轉變服務態度，舉辦了海南省2010年導游風采電視大賽。

　　所有的一切準備和努力，在2011春節黃金周得到了體現。海口多家旅行社通過整合資源，優化組合，推出了多種旅游新路線。其中，海南 海天假期旅行社借助“非誠勿擾II”的熱映，整合影片中所展現的景致，推出跟著“非誠勿擾II”游海南的新線路;海南農墾鴻運旅行社推出了海南動車體驗游、海南三天兩晚自駕游等線路;海南中銀國際旅行社推出了東環高鐵兩日游、西部寶島探秘等線路等均爆滿。海口的火山口 地質公園、假日海灘旅游區和五公祠等景區，三亞的南山文化旅游區、亞龍灣熱帶天堂森林公園、大小洞天、天涯海角、亞龍灣中心廣場、蜈支洲島、西島和大小東海等景區游客數量明顯增加。

　　據統計，2月2—8日，全省累計接待國內外游客112.42萬人次，較去年同期增長6.28%。實現旅游收入26.42億元，較去年同期下降6.18%。 其中，接待過夜游客81.21萬人次，較去年增長4.48%;接待“一日游”游客31.2萬人次，較去年增長11.27%。

　　出臺多部旅行社管理新規定 海南打造集團、國際、專業化旅行社

　　2011春節黃金周，海南全省接待總體穩中有升，治安秩序良好，交通總體暢通，環境秩序和衛生狀況有很大改善，沒有發生重大旅游投訴 和重大旅游安全事故，向全省人民和國內外游客遞交了一份滿意答卷。但海南旅游綜合環境整治的長效機制、旅游服務水平、旅游市場監管、 旅游線路和旅游產品的創新開發等亟需完善，而這些都和旅游市場的經營主體之一的旅行社有很大關聯。

　　據業內人士表示，旅行社作為旅游市場的龍頭，在旅游市場中發揮著重要作用，海南的旅行社存在著承包掛靠等問題。同時，對比島外旅行社 ，海南旅行社無論從規模、經營等，均有較大差距。在國家旅游局公布的2009年全國百強旅行社中，海南旅行社無一上榜，與國內旅行社發達地區相比，普遍存在散、小、弱、差等現狀。過去由于海南主要是地接業務，不少旅行社不注重品牌投入和建設，但隨著旅游市場的發展，特別是休閑度假市場的發展，旅行社的品牌化、網絡化建設顯得非常重要。

　　為此，海南不僅時隔兩年，在2010年7月1日起再次暫停審批旅行社業務，下決心從源頭上整治旅游市場秩序，分析研究旅行社業存在的問題， 制定措施，加強管理，搞好服務，完善政策，全面加大扶持力度，培育一批發展潛力大、團隊素質強、管理服務和信譽度好的骨干旅行社。并利用暫停審批的時間，對海南旅行社業的發展進行了科學規劃，同時制定和出臺相應的監管措施和辦法，加強市場監管。2011年2月1日正式實施的五部旅游法律法規就有兩部和旅行社直接相關。其中，《海南經濟特區旅行社管理規定》就提出了扶持旅行社業發展，鼓勵旅行社品牌化 、網絡化經營等重要內容，逐步打造集團化、國際化、專業化的旅行社，推動海南旅游業發展壯大。(記者 趙仕芳 實習記者 黃良策)