海口拓展發展空間 東海岸將崛起大型人工島

來源：     作者：王吉拉    2011-02-21

　城市生產力、人口發展到一定階段，向外擴張就成為滿足城市發展空間需要的模式。歷史上，海口的成長經過了多次擴張。
　　
　　 2003年，新海口誕生，行政轄區包括了秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區，總面積2304.8平方公里。
　　
　　歷史走進2011年、“十二五”開局之年，拓展海口城市發展空間的問題再一次擺在人們面前。只是這一次，除了開發陸地上的新城區，海口人還以超越前人的勇氣，大膽地提出向大海要更多土地。
　　
　　這一次，海口跳出單純土地消耗型的開發，一改接著既有海岸往外填的做法，開發大型離岸式島嶼，采取保護環境、實現人與自然和諧共處的開發模式。
　　
　　積極實施人工島開發項目，重點推進填海總面積約10平方公里的東海岸人工島開發，形成集時尚消費、休閑娛樂、旅游度假等功能為一體的標志性海灣景觀區域。加大新片區開發力度，重點推進金沙灣、西海岸南片等片區開發，建設新市區。
　　
　　 城市發展空間受限 海洋資源得天獨厚
　　
　　海口市民逛街購物喜歡到海秀東路、解放路幾個大商業圈。人們發現，這些地方道路越來越擁堵、停車越來越難。不光是商業區，濱海大道、龍昆路、長堤路等交通干道，高峰期堵車成了常態。城市的發展急需向外拓展空間。
　　
　　與陸地資源相比，海洋資源的開發顯得滯后。海口是中國惟一的北岸省會城市，海洋資源十分豐富。現在每天車水馬龍的濱海大道、金貿區、玉沙村，在二三十年前還是海灘或小漁村，是圍海造地運動把這里變成陸上的繁華都市。
　　
　　到目前為止，最著名的可能是萬綠園的誕生。1994年底，全市軍民響應市委市政府的號召，捐款捐物，參加義務勞動，在當時機械化程度不高的情況下，硬是在很短的時間內，用肩膀挑出了這塊城市中的最大綠地，造福后人。
　　
　　最近幾年，美麗沙、新埠島、美源游艇碼頭、燈塔大酒店人工島等都在加緊進行或已完成吹填，以獲取緊缺的建設用地。
　　
　　海口北面臨海，海域面積830平方公里。大部分海底平緩，以軟泥為主，泥沙次之；靠近沙灘海岸一帶海底以細沙為主。60-100米等深線以內的海域面積約200平方公里，10米等深線以內的淺海、灘涂面積上百平方公里。“這些地理條件都為適當地向大海要資源成為可能。”海口市海洋局副局長王獅光表示。
　　
　　 北望海闊天空 “如意島”欲浮東海岸
　　
　　應對新一輪城市發展需要，海口市“十二五”規劃提出“北拓”的思路，第一次明確地把向海洋發展的戰略寫進規劃之中。
　　
　　 “北拓”有利于突出海灣城市的特征。在盡量減少環境損失的前提下，北向大海適當拓展城市發展空間，有利于城市體現“城在海中、海在城里、城海相依”的現代化海灣城市特色。在“北拓”思路的指引下，海口東海岸人工島（如意島）項目閃亮登場。
　　
　　海口東海岸人工島項目位于海口東部鋪前灣西側灣口處海域，由島嶼、陸地兩部分組成。海域使用面積為10平方公里，填島約939公頃，陸地可用面積495畝。項目建成后，每年可吸引游客約500萬人次，平均每人停留時間達到3-7天，每年上繳各種稅收約8-10億元，帶動約2萬人就業。
　　
　　海口東海岸人工島項目初步定位為中國海口·國際時尚創意島。項目在保護環境的前提下，引入低碳理念，構建“一個中心，七大板塊”，即國際時尚中心，時尚創意、時尚交流、時尚會展、時尚消費、健康頤養、休閑娛樂和旅游度假板塊，移植時尚創意產業內容，造就時尚創意文化，通過展覽、教育、評選、交流和消費形成完整的時尚產業鏈，打造中國最具規模和設計原生態的創意島，成為海口乃至海南國際旅游島建設的核心旅游平臺項目，使海口實現從交通中轉城市向國際一流旅游度假目的地城市的轉變，為海南發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟提供新途徑，并將成為全國海洋資源利用的新范例。
　　
　　 西海岸捷足先登 金沙灣蓄勢待發
　　
　　在海洋開發新概念形成的同時，海口市把向西發展作為城區空間拓展的先行方向，西海岸新區成為未來城市建設的主戰場。
　　
　　西海岸新區由4個片區組成，分別為南片區、長流起步區、金沙灣旅游區、粵海大道片區。西海岸新區是海口實現結構跨越和功能提升的重要發展方向，南片區則是西海岸新區的主體組成部分，承擔了公共中心、商貿經濟、創意產業、教育科研、生態居住等綜合功能，是以辦公、物流、教育、科研、文化娛樂為主的綜合型片區。
　　
　　為適應整個西海岸新區的發展，南片區以中高檔住宅區生活區為發展方向，片區北部以辦公、教育、科研為主的綜合型片區，北部安排居住，南部將布置文化教育項目和配套高科技產業區，粵海大道以西和南海大道以南布置物流倉儲園區。
　　
　　南片區將作為市級城市行政區的功能延伸區，大力發展以新型經濟服務產業為代表的區域總部經濟辦公區，與長流起步區聯動，形成行政辦公、商務辦公和企業總部辦公為一體的整體格局。
　　
　　南片區規劃建設建筑新穎悅目、設施高效節能、環境生態優美、生活舒適健康的居住區，成為整個海口乃至海南島內生態人居示范區。
　　
　　 科學保護利用好海洋資源
　　
　　海南省住房和城鄉建設廳總規劃師宋祎表示，跳出海南來看海洋開發利用，國內外許多先進地區走在我們前面。泰國的普吉島、日本北海道、阿聯酋迪拜等都是國際上利用海洋的先進地區，形成了旅游高端產品、延伸了旅游產業鏈條、增加旅游產品的參與性；開發人工島拓展旅游業有著起點高、見效快、實施快捷的特點，新加坡、香港也是很好的填海榜樣。
　　
　　宋祎表示，海南建設國際旅游島，建設郵輪母港、游艇碼頭，要開辟海上航線，開展海上環島游，中途有個人工島作為節點和停靠點，不僅十分必要，而且增加了旅途景觀。向海洋發展也是實行差異化發展、構建高端旅游產品的需要。
　　
　　他認為，海口市東海岸人工島創意很好。海口城市“一中心兩翼”三組團結構中，東翼的發展應有別于西翼，人工島建設有利于東西兩翼的差別化發展。
　　
　　他表示，目前的工程技術對人工島的安全性、生態環境修復來說是成熟的。通過科學規劃設計，人工島本身就可以是一個完備的生態系統，綠地、水面增加新的碳匯，吸收消化本身排放的碳，實現低碳生態的理念。項目選址上，應充分考慮潮汐流向、風向，科學論證海洋地質條件，從而增加項目的安全性；工程的經濟性方面也應充分考察論證。