潛水已成三亞品牌產(chǎn)品。本報(bào)記者李英挺攝

　　11家潛水企業(yè)聯(lián)名向潛規(guī)則“人頭費(fèi)”說(shuō)不

　　三亞潛水市場(chǎng)亮出“顯規(guī)則”

　　本報(bào)三亞6月3日電(記者吳鐘斌)今天，一家旅行社導(dǎo)游帶著20余名外地游客到三亞大東海玩潛水時(shí)索要“人頭費(fèi)”，沒想到先后聯(lián)系了3家潛水企業(yè)，均被拒絕。她也許不知道，三亞11家潛水企業(yè)已聯(lián)名取消了每名游客高達(dá)十幾元的“人頭費(fèi)”。

　　據(jù)海南日?qǐng)?bào)記者調(diào)查，海南潛水每年接待的潛水客約140萬(wàn)人次。此前，潛水“人頭費(fèi)”通常為13元，最高的達(dá)到15元。以體驗(yàn)式潛水為例，每名游客的潛水費(fèi)約300元，但潛水公司須給導(dǎo)游回傭120元，給旅行社回傭180元。而且，不管是否潛水，潛水企業(yè)還須按游客總數(shù)支付每人十幾元的“人頭費(fèi)”。這成為潛水界的“潛規(guī)則”。

　　大東海公司營(yíng)運(yùn)總監(jiān)曾其紅說(shuō)，表面上潛水客源不斷，但實(shí)際上企業(yè)成本巨大，只能靠岸上生意養(yǎng)水下項(xiàng)目，包括照相、商賣、沖涼、飲料等。也因此造成許多怪現(xiàn)象：零負(fù)團(tuán)費(fèi)盛行、賤賣資源、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等，長(zhǎng)年惡性循環(huán)。

　　海南潛水業(yè)起步于1994年前后，潛水企業(yè)一度發(fā)展到三四十家，僅大東海區(qū)域就有12家。2002年后，出現(xiàn)了一些非法用海或超過用海范圍的潛水企業(yè)。這些企業(yè)不斷削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以高額回扣吸引旅行社和導(dǎo)游帶游客到潛水點(diǎn)，“人頭費(fèi)”也由此出現(xiàn)。

　　從去年開始，在省及三亞市有關(guān)部門的大力支持下，大東海公司率先倡導(dǎo)，以“海域18度”為試點(diǎn)，聯(lián)合省內(nèi)十余家旅行社，一舉取消了“人頭費(fèi)”。

　　在三亞市海洋與漁業(yè)局等部門的極力推進(jìn)下，大東海的作法獲得其他潛水企業(yè)的廣泛呼應(yīng)。去年12月22日開始，每家企業(yè)交付了20萬(wàn)元保證金，共同締結(jié)公約，聯(lián)名停止支付潛水“人頭費(fèi)”，并明確了回傭分配體系。

　　目前，潛水企業(yè)已初步形成一個(gè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)違反規(guī)定的潛水企業(yè)將聯(lián)合制裁，或扣保證金，或停業(yè)整頓。不久前，三亞某潛水點(diǎn)私下向一些旅行社發(fā)傳真，欲打破已取得良好效果的局面，其他企業(yè)發(fā)現(xiàn)后，海洋部門給予堅(jiān)決制止。

　　企業(yè)的作法也獲得物價(jià)部門的大力支持，調(diào)整了潛水價(jià)格體系。記者在三亞一些潛水點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn)，接待大廳里均張貼著潛水及海上娛樂項(xiàng)目?jī)r(jià)目表。大東海公司董事長(zhǎng)邢增平說(shuō)，到目前還沒發(fā)現(xiàn)有企業(yè)違規(guī)的行為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)漸趨正軌，一度混亂的市場(chǎng)獲得了較大改觀。

　　一些潛水企業(yè)反映，如果沒有這種全新的運(yùn)行體系，在目前較淡的旅游季節(jié)里，很難熬到今年國(guó)慶黃金周。以海域18度為例，每天接待近3000名游客，半年就能虧本200多萬(wàn)元，接待游客量越多，虧得越大。

　　三亞市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)章華忠說(shuō)，這只是規(guī)范海上旅游秩序的開始，還將有一系列舉措，以維護(hù)用海秩序，目標(biāo)是將潛水打造成海南國(guó)際旅游島中最叫得響的品牌之一。