海南海口萬綠園、人民公園等列為一級保護(hù)綠地

來源：南海網(wǎng)-南國都市報     作者：黃蕾    2011-03-20

　　海南城區(qū)可用建設(shè)用地日趨緊張，侵占現(xiàn)有綠地、擠占綠化控制區(qū)域、改變綠地用途等情況時有發(fā)生(南海網(wǎng)見習(xí)記者秦彥攝)

《草案》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線(南海網(wǎng)見習(xí)記者秦彥攝)

 

一級保護(hù)綠地調(diào)整須向海口市人大常委會報批(南海網(wǎng)見習(xí)記者秦彥攝)

 

　　隨著海南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市建設(shè)高速增長，海南城區(qū)可用建設(shè)用地日趨緊張，侵占現(xiàn)有綠地、擠占綠化控制區(qū)域、改變綠地用途等情況時有發(fā)生。18日，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)提交海口市人大常委會進(jìn)行審議，海口市對如何保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有綠地，合理規(guī)劃配置建設(shè)用地，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)提出了新的、更高的要求。

　　近年來，海口市城市園林綠化建設(shè)力度和投入不斷加大，園林綠化的各項指標(biāo)不斷得到提高，《草案》中也更加明確了各部門綠線管理職責(zé)，并對對城市綠線的劃定、審批和調(diào)整規(guī)定了嚴(yán)格的法定程序，其第十三條指出，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。

　　《草案》規(guī)定，調(diào)用不同保護(hù)等級的綠地要有不同的審批程序。如要因公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)建設(shè)等特殊情形需要調(diào)整綠地，一級保護(hù)綠地需要政府提出調(diào)整議案，報請市人大常委會審議后方可執(zhí)行。屬于二級保護(hù)綠地的，則需由市園林綠化行政主管部門會同市規(guī)劃主管部門作出審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)才可執(zhí)行。

　　其中，萬綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門公園、世紀(jì)公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地被劃分為一級保護(hù)綠地;其他的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地則為二級保護(hù)綠地。有關(guān)部門還將對城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地登記造冊，編制現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線控制圖，建立數(shù)據(jù)庫，并通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。

　　閱讀延伸

　　什么是城市綠線?

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍的界線;規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制區(qū)域的控制線。(南海網(wǎng)見習(xí)記者楊雋瑩 實習(xí)記者吳姍珊)

　　(在18日上午召開的海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議上，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下稱《草案》)提請審議，《草案》提出，在城市綠線范圍內(nèi)擅自攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆放、排放污水的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠化用地，并處一萬元以上3萬元以下的罰款。

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，《草案》將其分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍的界線;規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制區(qū)域的控制線。

　　為加強(qiáng)對公園及較大面積綠地的保護(hù)，根據(jù)城市綠地的規(guī)模、功能、社會認(rèn)知和群眾利用程度等因素，《草案》將城市綠地分為兩個保護(hù)等級。萬綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門公園、世紀(jì)公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地為一級保護(hù)綠地;其他的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地為二級保護(hù)綠地。

　　《草案》規(guī)定城市綠線的劃定、審批、調(diào)整須嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，如市園林綠化行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的各類綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地劃定城市綠線，需報市人民政府批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi)報市人大常委會備案。

　　此外，《草案》還規(guī)定，居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，由市規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)。其中，竣工驗收前申請調(diào)整的，由建設(shè)單位提出，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的綠地率和市園林綠化行政主管部門竣工驗收合格的附屬綠化工程現(xiàn)狀確定;竣工驗收后申請調(diào)整的，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會提出，涉及居住區(qū)的，報批前還應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)業(yè)主大會同意。見習(xí)記者袁蘭)