關(guān)稅司稱海南離島免稅限額5000元優(yōu)惠幅度較高

來源：金羊網(wǎng)-羊城晚報     作者：蔡于博    2011-03-26

　　海南離島旅客免稅購物政策試點將于4月20日正式實施，記者24日采訪了財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　旅客每人每年為何僅2次免稅

　　這位負(fù)責(zé)人說，免稅商品限定18種進口品，而不包括國產(chǎn)品，主要是考慮到離島免稅店經(jīng)營的免稅商品大多在境內(nèi)消費，如經(jīng)營退稅的國產(chǎn)品將對國內(nèi)同類國產(chǎn)品普通零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不公平稅負(fù)。基于促進旅游這一政策目標(biāo)，免稅商品應(yīng)以與旅游相關(guān)的個人消費品為主，而不應(yīng)包括大宗耐用消費品。

　　政策規(guī)定非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享2次離島免稅購物政策，主要是考慮政策旨在鼓勵島外特別是內(nèi)地居民赴海南旅游，而大多數(shù)旅客每年赴海南旅游次數(shù)一般不會超過2次。

　　免稅限額為何鎖定5000元

　　這位負(fù)責(zé)人指出，關(guān)于免稅購物限額5000元的問題，從國外離島免稅政策實施經(jīng)驗看，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元(約合人民幣2400元)，日本沖繩為20萬日元(約合人民幣16000元)，但只免除稅率較低的關(guān)稅，而海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，稅收優(yōu)惠幅度較高。

　　大部分免稅商品為何限購2件

　　政策限定大部分商品限購2件，僅少數(shù)品種最高限購5件。對此，這位負(fù)責(zé)人解釋說，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)購買免稅商品，但牟利性消費不符合政策精神。

　　允許離島旅客每人每次在全額繳納進境物品進口稅的情況下，購買1件單價5000元以上的商品，由于進境物品進口稅稅率普遍低于同一商品的進口綜合稅率(包括關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅)，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度稅收優(yōu)惠。

　　離島免稅政策是否具普適性

　　這位負(fù)責(zé)人指出，對海南實施的離島免稅政策，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，不具有普適性。(新華)