離島退稅實施 海南能否成為下一個購物天堂

來源：南方日報     作者：陳曼莉    2011-03-30

　　2011年5月1日，海南將正式實施境外旅客購物離境退稅政策。這是海口市一家正在申請退稅定點商店資格的綜合百貨商場內(nèi)的香水柜臺。

　　繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅后，作為建設(shè)海南國際旅游島系列政策之一的免稅政策將有望在今年“五一”惠及國內(nèi)游客。媒體報道稱，今年“五一”即將推行的國內(nèi)游客離島退稅政策，目前確定購物限額為5000元，一年兩次。即在離開海南島之前，對于在海南島免稅店購買的5000元以內(nèi)進口商品給予退稅，超過5000元的部分，或?qū)⑾硎芏惵蕛?yōu)惠。但具體的退稅辦法和退稅比例，尚待國稅總局、海關(guān)總署等部門最終敲定。同時優(yōu)惠的具體細則將會在4月下旬對外發(fā)布。

　　離島退稅能否引發(fā)海南游客購物熱潮？與購物天堂香港相比，海南是否有資質(zhì)成為下一個購物天堂？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前業(yè)內(nèi)人士對海南離島退稅后效應(yīng)持保守態(tài)度，認為海南這一措施能否帶來大規(guī)模經(jīng)濟效益還要看整體性價比。

　　海南貨品不夠正、不夠豐富

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，清遠每年去海南觀光度假的游客不少于萬人。以清遠中旅為例，去年接待赴海南游客約3000人，其中90%以上的游客都是以旅游為主，而每年接待去香港的游客約4000人，其中50%以上的游客都是以購物為主。

　　就海南推行的離島退稅政策，清遠多家大型旅行社發(fā)表了看法。他們認為，短期內(nèi)，海南購物難搶觀光旅游的風頭，更不會對港澳購物游客構(gòu)成沖擊。

　　清遠中旅國際旅行社國內(nèi)部的負責人劉詠梅表示，目前，海南免稅店的貨品不是特別充足，里面的商品很多都是國外打折淘汰的商品，游客進去購物選擇性不大，另外去海南的游客基本上是以游玩為主，購物只是附帶性的，所以，短期來看，海南離島退稅對游客不一定能有多大吸引力。

　　一些旅行社人士還認為，去海南和去香港購物行程都差不多，“現(xiàn)在這個時期去海南旅游每人2500元左右，去香港最低只需200元左右，對于很多人來說，去香港購物和去海南購物行程花費都不相上下，但去香港買東西會更多更全，而且不受太多限購限額的限制，所以，還是去香港購物更值。”

　　市內(nèi)某旅行社的負責人說，盡管海南是市民國內(nèi)游的主要線路之一，但市民前往海南旅游，多以觀光、休閑、度假及品嘗美食為主，就目前海南的商品豐富程度而言，“與購物基本不沾邊”。他還認為，買免稅商品的“賣點”短期內(nèi)不會給海南帶來多大的游客增量。

　　記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，市民得知海南對境內(nèi)游客也將實行免稅政策后，第一反應(yīng)就是拿海南購物與香港購物相比。部分市民表示，為了享受免稅特意跑到海南購物可能性不大，目前來說，純粹購物游還是香港比較好。但業(yè)內(nèi)人士認為這一噱頭又會成為炒作熱點，掀起新一波海南旅游高峰。

　　“離島退稅”吸引力關(guān)鍵在性價比

　　商務(wù)部部長陳德銘接受媒體采訪時說，2010年我國居民高檔品消費增長了23%，在境外消費奢侈品的人群增長了30%，高檔消費品的需求處于世界第二位，預(yù)計到2015年我國將成為世界上高檔消費品消費額最大的一個國家。

　　國人如此愛購物，這是否意味著海南旅游也會因“免稅購物”而受惠呢？清遠星輝旅行社有關(guān)負責人認為，“免稅購物”會豐富海南旅游產(chǎn)品的形態(tài)，讓它加快邁向國際化的步伐。“原本海南有十個賣點，現(xiàn)在多一個，當然更好咯。”

　　“不過，海南究竟能否成為像香港這樣的購物勝地，除了看它的免稅商品價格給不給力外，還要看交通、住宿成本算下來的總價是否劃算。”該負責人認為，國內(nèi)消費者愛購物是事實，但“追求最高的性價比”也是這類人群具備的特點，所以“離島退稅”是否成功，最主要看性價比。對此他也認為，推行“離島退稅”后，海南也不會完全取代香港的“地位”，“最主要看商品的價格，其次，香港所具有的潮流文化，同樣是其他城市無法替代的。”

　　而清遠青旅國內(nèi)部經(jīng)理對此持保留意見，“海南是熱門的度假地，購物只是度假的附屬產(chǎn)品。一味宣傳‘離島退稅’，四五月游客激增，反而會給當?shù)氐慕哟斐蓧毫Α?rdquo;

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　　海南游報價不受影響

　　昨日，記者還了解到，盡管離島退稅政策的實施將會帶動海南購物熱潮，但目前對海南游報價整體影響不大。

　　記者看到，目前海南游報價是春節(jié)之后的低谷，部分“海南游”報價已低至2100元左右。如清遠廣之旅的“海南雙飛四天團”已降至2009元，與春節(jié)相比降幅達5成以上。

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　　外國的國人退稅

　　韓國濟州：國人離島免稅限次數(shù)限金額，但平均可達10萬美元。濟州島國人離島免稅政策條件主要有年滿19歲、1年限購4次、1次限購40萬韓元等，濟州機場店一家經(jīng)營面積為1619平方米的免稅店在2007年的營業(yè)額已近2億美元。

　　日本沖繩：國人離島免稅不限次數(shù)限金額，平均達1.5萬美元。沖繩島國人離島免稅政策條件主要有不限次數(shù)、1次限購20萬日元、不銷售香煙和本國商品。目前沖繩僅有DFS從事國人離島免稅經(jīng)營，經(jīng)營面積為1.3萬平方米的DFSGalleria年銷售額近2億美元。

　　臺灣澎湖：剛開放離島免稅政策，不限次數(shù)限金額。離島免稅政策條件主要有不限次數(shù)(但頻繁進出者有相應(yīng)規(guī)定)、1次限購3萬新臺幣(煙酒另算)。目前澎湖島僅1家公司負責經(jīng)營機場店和市內(nèi)店。