保潔新模式 走進海南唯一"國家衛生縣城"保亭

來源：     作者：王吉拉    2009-07-17

　　走進“國家衛生縣城”感受文明生態新風

　　保亭：保潔新模式保來“好面子”

　　干凈美麗的保亭縣城。本報記者程范淦攝

　　今天下午4時許，在保亭黎族苗族自治縣縣城至新星農場路段，一陣大風吹過，人行道旁的樹葉隨風飄落路面，一位環衛女工看見后立即走過去，將落葉清掃后裝入垃圾桶，使得路面整潔如初。這位女工叫陳金美，她告訴記者，上班時間保潔人員必須沿路來回巡查，做到“四凈”和“五無”。

　　縣城“全天候保潔”

　　據了解，“四凈”即路面干凈，花壇綠化帶干凈，果皮箱干凈，垃圾桶周圍干凈;“五無”即無紙屑，無煙頭，無果皮，無暴露垃圾，無衛生死角。保亭縣保城鎮自2006年初創建“國家衛生縣城”以來，一直注重保持城鎮的衛生干凈，走在保城的大街小巷，海南日報記者幾乎找不到衛生死角。

　　2006年底，保城獲得“國家衛生縣城”榮譽之后，保城人十分珍惜這一特殊的稱號，畢竟這是目前全省第一，也是唯一的“國家衛生縣城”。保亭的市容市貌是如何保持井然有序和干凈衛生的呢?保亭城市管理局局長林孟地說：“主要是創新了常態管理模式，從源頭上建立科學的長效機制，而不是追求一時的效果。”

　　在管理機制上，保亭城監、環衛、園林、市政等部門采取定人員、定路段、定標準的“三定”管理辦法，一改過去派工式的辦法;在監督考核上，實行“日講評，周通報，月考核”的工作效果評價制度，即每天對各班組、各崗位工作進行檢查，并按制度獎罰，每周將獎罰情況進行通報，每月對各班組的工作進行考核評比，并將考核結果與工資掛鉤，實行績效工資;在工作機制上，街道實行“一掃全保”的作業制度，即早上7點鐘前清掃一遍，早上7時至晚上11時實行“全天候保潔”，并將清掃保潔范圍擴大到沿街角落、公路沿線兩側、建成區閑置地等。

　　監督曝光不文明行為

　　林孟地對海南日報記者說，保亭非常注重發揮輿論監督作用，規范民眾的行為，在電視臺開設“衛生監督崗”和“講文明，講衛生，大家談”欄目，對衛生死角和亂張亂貼、亂倒亂扔、隨地吐痰和吐檳榔汁、損壞公共設施等不文明行為進行曝光，既懲治了違章者，也教育了全體居民。2006年初，縣里發生一起打罵環衛工人案件，當事人被狠狠地曝光了一番。

　　保亭還通過部門聯動，密切配合的方式，全方位整治管理城市衛生，如愛衛會、衛生、城管、工商、教育、文化、環保、建設、財政、交警等部門，就組成聯席成員單位，抓監督，抓檢查，共解難題，在公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生、健康教育、疾病防治、市容秩序、環境保護、基礎設施建設等方面有聲有色，縣城上下更是形成了“講衛生光榮，不講衛生可恥”的濃厚氛圍。

　　在資金投入上，近年來，保亭圍繞突出民族、人文、園林三大特色，先后投入資金5000多萬元，實施硬化、綠化、亮化三化工程，使得縣城基礎設施不斷改善。

　　人性化善待環衛工

　　對城市管理隊伍，保亭幾年來除了加強日常管理，先后投入60多萬元，開展業務技能培訓外，還特別注重采取精神鼓勵和物質獎勵相結合等激勵機制，調動職工的工作積極性;對職工承諾的福利、勞保、獎金等一一按時兌現，想方設法為職工辦實事、辦好事，讓環衛工人感到有干頭，有奔頭。

　　城管局籌集資金，逐年提高環衛工人的待遇，為職工購買工作服、雨衣、雨鞋，改善職工的勞動條件，并為一線工人購買意外傷害保險。

　　值得一提的是，在保亭環衛系統生產一線，還產生了一名省五屆人大代表，他就是該縣環衛站的站長王文。

　　小小縣城殊榮連連

　　縣委書記鄭作生說，幾年來，保亭以2006年創建“國家衛生縣城”為契機，以建立常態管理機制為重心，狠抓環境衛生整治，使縣城面貌有了可喜的變化，并穩步向“干凈、舒適、溫馨的黎苗風情小鎮”目標邁進;這與保亭堅持“生態立縣”，以差異化定位，特色化發展思路，實現與三亞國際濱海旅游城市高端對接的發展思路是一致的。

　　“構建文明生態健康縣，打造黎苗文化品質城”，是保亭縣委、縣政府提出的發展方向，這個目標正在一步步地接近。海南日報記者通過長期觀察，也看到小小的中部山城保城，正在變得越來越靚麗，越來越有韻味。2007年和2008年，保亭又先后獲得“國家園林縣城”和“國家文明縣城”的殊榮。