三亞各酒店反應強烈：垃圾處理費收取過高

來源：南海網-海南日報     作者：陳曼莉    2011-06-02

　　本報記者劉貢

　　三亞原定于2010年5月1日起征收城鎮生活垃圾處理費，因收費的技術問題延至今年3月1日開征。而后，三亞各賓館酒店紛紛通過協會、政府、媒體等多種途徑表達不滿，認為每立方米用水收取0.92元的垃圾處理費過高。為此，三亞的價格制定部門與旅游協會雙方各執一詞。

　　8類生活垃圾處理費征收標準

　　《海南省人民政府關于加強生活垃圾處理設施運營管理的通知》中明確“自2009年12月1日起，全省城鎮和經濟開發區都應開征生活垃圾處理費，原則上居民戶按戶收取，非居民戶以生活垃圾產生量按月計收。海口市、三亞市、洋浦開發區，居民生活垃圾處理費標準為一個月7元/戶，非居民戶按155元/噸收取。”

　　以此為據，又在參考了其他城市的做法后，三亞決定將城鎮生活垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結合，主要采取生活垃圾處理費與水費合并收取的方式。

　　按社會經濟活動的特點和一般規律，三亞根據生活垃圾生產源將處理費征收分為居民、商業（含賓旅館業）、餐飲業、機關團體（含醫療機構）、建筑業（含工業）、集貿市場、學校（含幼兒園、敬老院、福利院）、其他八大類。

　　據介紹，三亞的參照系數是一天180升/人，戶均4.5人，額定標準一個月7元/戶。算下來，居民每使用1立方米水，折算收取0.29元生活垃圾處理費。

　　設有食堂的學校、幼兒園每使用1立方米水，折算收取0.33元生活垃圾處理費；商業中，設有餐館的賓旅館每使用1立方米水，折算收取0.92元生活垃圾處理費。最貴的為集貿市場，每立方米水收垃圾費1.40元；其次是餐飲業，每立方米水收垃圾費1.05元。

　　“水消費量折算系數法”

　　由于非居民戶采用“水消費量折算系數法”收取生活垃圾處理費，不得不對“水消費量折算系數”進行說明。據介紹，水消費量折算系數是指每消費1立方米水在社會經濟活動過程中所產生的生活垃圾量的比率。

　　物價部門解釋，三亞非居民用水戶單位用水量的生活垃圾產生量的核定，是充分利用了社會現有資源，主要以中山市和海口市核定的數據，并參照2008年第一次全國污染源普查數據，計算1立方米水生活垃圾產生量，按省政府規定三亞市非居民戶生活垃圾處理費標準155元/噸，計算相對應各類別非居民用水戶每消費1立方米水生活垃圾處理費征收標準。

　　此外，三亞又對自收自運生活垃圾進入垃圾處理場的單位，規定垃圾處理費按每噸80元收取；自收生活垃圾而由環衛作業部門代運處理的單位，垃圾處理費標準按每噸100元收取。如個別使用自來水較少，而實際垃圾產生量又很多，與水合并所收取的生活垃圾處理費，與其所產生垃圾量按額定標準（每噸155元）應收取的生活垃圾處理費相差較大的單位（如鴻港集貿市場），在自身不能自收自運的情況下，可采取自收代運的收費方式。

　　賓館酒店業不劃算？

　　看似萬無一失，有理有據的垃圾處理收費方案在執行伊始便受到賓館酒店業的強烈反對。三亞大東海的湘投銀泰度假酒店有關負責人發現，每月3千元的垃圾費突增至1.7萬元，在人工、用品、食物等原材料飛漲的今天，此項費用無疑再次加重了企業的負擔。

　　該酒店工程部負責人質疑，酒店用水包括生活用水、花木用水、泳池用水和空調用水。除了生活用水會產生垃圾外，其他用水怎能與垃圾產生聯系？由此，該負責人對“水消費量折算系數法”中“折算”一詞表示疑惑。

　　恰在本月下旬，《海口市城市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》出臺，海口市將從今年7月1日起，正式采用水消費系數法征收城市生活垃圾處理費，收費對象分為五組，酒店含在經營服務組中，收費標準為0.51元/噸水。

　　因為1噸水的體積為1立方米，參照對比，三亞酒店業垃圾收費標準比海口超出了80%。

　　在一片質疑聲中，亞龍灣各酒店暫緩交納垃圾處理費。但三亞灣、大東海、市區等規范交納水費的酒店已經被三亞中法供水有限公司直接扣款。“連商量的余地都沒有。”酒店經營者們反映。

　　“我們還會要繼續爭取。”三亞市旅游協會秘書長謝祥項表示。（本報三亞6月1日電）