海南多措施多環節把關旅游食品安全

來源：海口網     作者：林可婷    2011-06-15

　　近年來，作為旅游大省的海南，游客餐飲中毒事故時有發生，且游客喜歡本地特色的小食品多是小作坊生產，個體操作，難免在食用添加劑和食品衛生上存在問題，旅游食品安全問題日益突出。近段時間內，海南采取多種措施，在多種環節上對食品安全進行把關。

　　現象：旅游食品安全事故時有發生

　　2011年5月21日，海口一公司組織員工到三亞和保亭等地旅游，22日19時許返回海口后，大家各自回家吃飯。23日下午，公司領導發現不少職工因腹瀉、嘔吐請假后進行統計，發現共有25人回家當晚就出現腹瀉、嘔吐等癥狀。于是馬上讓病情嚴重的職工及家屬集中到醫院治療。當晚，海口市龍華區衛生局工作人員隨后趕到醫院調查取證。隨后，海南省和海口市食品藥品監督管理局工作人員也趕到現場，參與調查取證工作。當晚11時許，保亭縣食品藥品監督管理局工作人員趕到呀諾達旅游區對游客所食的自助餐進行樣品保存，并將樣品帶回檢驗。經海口市疾病預防控制中心檢測，在三份送檢樣品中“檢出副溶血弧菌的特異核酸片段”，衛生部門確定這三人是由副溶血弧菌引起的食物中毒。

　　這是就近發生在海南的一次旅客餐飲食品安全事故。據海南省海南省食品藥品監督管理局相關領導介紹。近年來，游客餐飲食品中毒事故時有發生。造成食品安全事故的不但有景區內的餐廳，更多的是排列在一些旅游景點處的小餐館，和旅游公司為游客在外訂的快餐等。

　　該負責人稱，食品安全問題存在隱患的學有海南本地特色的小食品，游客來海南都有品嘗的風味食品的習慣。然而這些小食品多是小作坊生產，個體操作，這就難免在食用添加劑和食品衛生上存在諸多問題。游客一旦吃了這些濫用添加劑和不衛生的食品，就可能產生身體不適，出現中毒癥狀。這都會嚴重影響海南的旅游環境和旅游形象，給海南的食品安全問題提出挑戰。

　　措施：多部門多環節嚴把安全關

　　據記者了解，為減少游客的食品安全事故。2006年，海南就采取了旅游團用餐食物要留樣，嚴把旅游餐飲食品原材料進貨關等措施。2011年，海南省食品藥品監督管理局、省旅游發展委員會又聯合制定了《加強旅游餐飲食品安全監督管理若干意見(試行)》。對旅游餐飲業進行嚴格監管，致力于以“綠色飲食”促進海南旅游業又好又快發展。

　　該意見要求，旅游餐飲服務提供者要做出承諾，并訂立《食品安全承諾書》，做到不采購、使用、制售腐敗變質、過期的不安全食品；不濫用食品添加劑；餐具清潔消毒生熟產品分類分架(柜)置放。接待旅游團隊用餐的餐飲服務提供者，應向當地餐飲服務食品安全監管部門申請登記備案。經登記備案后由相關部門頒發統一制作的“接待旅游團隊用餐單位”匾牌。餐飲單位的工商營業執照、餐飲服務許可證、食品安全承諾書、餐飲服務食品安全監管制定、從業人員健康證明、監管部門監督檢查信息等，須在經營場所醒目位置公示，接受公眾監督。

　　與此同進，食品安全監管部門把旅游景區餐飲服務列為食品安全整治工作的重要內容。依法重點查處無證經營、超期限經營和超范圍經營；轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證；違反從業人員健康管理制度；使用非食品原料和濫用食品添加劑等違法違規行為。

　　5月31日，海南省食品藥品監督管理局又下發文件，督促各餐飲服務單位做好食品添加劑使用備案公示管理工作。文件規定，備案公示的范圍為自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位，有使用食品添加劑的，應對所用食品添加劑進行備案和公示。公示必須貼在經營場所醒目位置或菜單上，公示內容必須與備案內容相同，同時公示使用食品添加劑的承諾書。

　　近期，海南有關部門已印制了5萬多張的宣傳張貼材料發放給全省19個市縣局，要求張貼到餐飲服務單位店堂醒目位置。當記者問對于不嚴格實施相關備案或公示規定的將受到什么處罰時？相關部門說，目前還沒有相關的法律條文對不實施的行為作出明確的懲處規定，但這是要求各餐飲服務單位嚴格執行的。如發現不按要求進行備案和公示者，他們還是會嚴懲，向有關單位下發監督意見書，并責令其限期整改。

　　行動：明查暗訪防患于未然

　　海南省食品藥品監督稽查總隊于5月23日至6月3日，組織執法人員分成三個小組對海口、瓊海、澄邁等市縣餐飲服務單位進行了明察暗訪。

　　執法人員分別到了各地的飯店、酒樓、火鍋店、大排檔、茶藝館等23家餐飲服務單位，以客人的身份叫上一些食物。首先通過感官進行判斷，如果發現食物顯出某種過重的色彩感，執法人員便對服務人員進行詢問，或表明身份對該食物進行檢查。同時，執法人員還對店堂、廚房、食品倉庫及各食品加工專間進行突檢。

　　對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位是否在店堂醒目位置或菜單上予以公示所使用的食品添加劑名稱。食品行業的食品添加劑在使用過程中是否按要求做到“五專”管理——專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。是否使用標識不規范的、來源不明的食品添加劑。有無使用非法添加劑或者超劑量、超范圍濫用食品添加劑。這些都是執法人員嚴格檢查和嚴厲打擊的內容。對于在檢查中被發現有安全隱患和薄弱環節的，都嚴令其進行了整改，并將整改情況及時報送當地監管部門。

　　據悉，在檢查過程中，絕大多數的餐飲服務單位能夠根據要求進行自查自糾、張貼公告和公示、對食品添加劑實行“五專”管理等工作。但仍有的餐飲服務單位沒有引起足夠重視，雖已接到通知，但未進行自查自糾、張貼公告、承諾書等宣傳材料，對食品添加劑未進行“五專”管理。有些餐飲服務企業未落實對食品添加劑索證索票管理制度。在檢查過程中也發現有過期食品等違法違規行為。

　　據有關部門介紹，海南正在對全省的餐飲服務及食品行業進行全面鋪開式的嚴查。下步還將加強對餐飲服務單位食品安全法律法規的培訓。加大明查暗訪，細化監管責任，落實各項措施，形成長效監管機制。對食品行業工作不到位的與于及時糾正，發現違法違規的，依法嚴肅查處。(謝舒)